GANDUL.INFO După ce UE a dat banii României, Guvernul are o PROBLEMĂ DE FAZARE | Cum ar putea pierde ţara noastră 700 de milioane de euro!

„Fazarea” proiectelor este o metodă prin care autorităţile susţin că încearcă să nu piardă fondurile europene aferente exerciţiului financiar 2007-2013, care mai pot fi cheltuite până la sfârşitul acestui an, în cazul lucrărilor care riscă să nu fie terminate până la sfârşitul acestui an.

“Având în vedere că proiectele de reabilitare se pot desfăşura pe mai multe perioade de finanţare, ţinând seama de unele întârzieri justificate în desfăşurarea proiectelor, CNADNR SA a solicitat  Ministerului Fondurilor Europene fazarea unor proiecte, astfel încât să nu se piardă finanţarea acestora. Considerăm că doar prezentarea strictă a rapoartelor de progres nu este suficientă pentru analizarea unei situaţii. Prin fazarea proiectelor care se suprapun pe cele două perioade de programare POS-T 2007- 2013, POIM 2014-2020 (Programului Operaţional Infrastructură Mare – POIM n.n.) CNADNR SA a asigurat tranziţia financiară şi tehnică între cele două programe operaţionale, evitându-se astfel decomiterea fondurilor europene nerambursabile şi asigurarea unei continuităţi în implementarea acestora”, a declarat Narcis Neaga, directorul general al CNADNR.

În replică, reprezentanţii Asociaţiei Pro Infrastructura atrag atenţia că „fazarea” înseamnă de fapt o pierdere.

“Fazarea înseamnă de fapt o pierdere, nu o soluţie pozitivă, aşa cum o prezintă compania, pentru că fondurile din POS-T 2007-2013 nu mai sunt absorbite -, rămân la Comise, iar suma echivalentă – 600-700 milioane de euro – se consumă din următorul program POIM 2014-2020, bani care ar fi trebuit folosiţi pentru noi proiecte”, consideră reprezentanţii Asociaţiei Pro Infrastructura.

„Proasta derulare a acestor proiecte ne-a adus în situaţia gravă în care pierdem cel puţin 30% din fondurile europene POS-T pentru drumuri, adică în jur de 600-700 milioane de euro din banii gratis puşi la dispoziţie de Uniunea Europeană”, avertizează reprezentanţii asociaţiei.

Potrivit unor date obţinute de Asociaţia Pro Infrastructura, CNADNR are în derulare lucrări în valoare de 246 milioane euro pentru repararea a 731 kilometri de drumuri naţionale, deşi termenul până la care pot fi cheltuiţi aceşti bani este sfârşitul acestui an. Un număr de 19 din cele 28 de proiecte de reabilitare a drumurilor naţionale au un stadiu de execuţie a lucrărilor sub 50%.

Centura Bucureşti, segmentele cuprinse între A1-DN7 şi A2-DN2 au un stadiu de execuţie de 7%, DN73 Piteşti – Câmpulung – Braşov  – 9,5%, podul rutier Oituz – stadiu fizic 0%, podului peste Dunăre de la Giurgiu – 0%, şoseaua Beiuş – Oradea, lucrări executate în porporţie de 7% pe 51 de kilometri.

Compania de drumuri a făcut publică lista proiectelor de reabilitare a drumurilor naţionale şi demersurile companiei pentru continuarea şi finalizarea lor, listă pe care v-o prezentâm în cele ce urmează:

– Construcţia Variantei de Ocolire a oraşului Târgu Jiu – pentru acest proiect CNADNR a depus cererea de finanţare luând în considerare fazarea proiectului, obiectul aplicaţiei fiind exclusiv Faza I, cu finanţare din Fondul European de Dezvoltare Regională prin Programul Operaţional Sectorial Transport 2007-2013.

În data de 16.12.2014 a fost semnat contractul de finanţare nr. 254, prin care se asigură finanţarea corespondentă lucrărilor executate până la finele anului 2015.

Lucrările aferente fazei a II-a vor face obiectul unei cereri de finanţare distincte ce urmează a fi depusă în momentul lansării apelului de proiecte cu finanţare din POIM 2014-2020, eligibilitatea cheltuielilor pentru faza a II-a fiind asigurată din noua perioadă de programare;

– Reabilitarea Podului rutier peste Oituz la Poiana Sărată, pe DN 11, km 90+450 – pentru acest proiect CNADNR a elaborat o cerere de finanţare care a fost deja aprobată de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Transport 2007-2013, urmând ca în cel mai scurt timp posibil să se emită Nota de Aprobare pentru finanţarea acestui obiectiv din POS-T 2007-2013;

– Reabilitare pod Giurgiu, peste Dunăre, pe DN 5, km 64+884 – pentru acest proiect a fost semnat contractul de finanţare nr. 255 în data de 16.12.2014, asigurându-se finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea finalizării proiectului în integralitatea sa în cadrul perioadei de programare 2007-2013, CNADNR SA a transmis către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007–2013 propunerea de fazare a proiectului în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Modernizare Centura Bucureşti A2 – DN2 – pentru acest proiect, CNADNR SA are în curs de elaborare cererea de finanţare ce urmează a fi depusă la Autoritatea de Management pentru finanţarea fazei I din fonduri alocate prin POS-T 2007-2013. Cererea de finanţare va prevedea realizarea proiectului în două faze, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Reabilitare DN 76 (E79) Deva – Oradea – pentru acest proiect, Ministerul Transporturilor a emis în data de 11.12.2013, Ordinul nr. 1513 prin care se aprobă depunerea de cereri de rambursare şi prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea realizării întregului proiect până la finele anului 2015, CNADNR SA a transmis către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007–2013 la nivelul lunii mai 2015 propunerea de fazare a proiectului, în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Modernizare DN 73 Piteşti – Câmpulung – Braşov, km 13+800 – km 42+850; km 54+050 – km 128+250 – pentru acest proiect CNADNR SA a depus cererea de finanţare luând în considerare fazarea proiectului, obiectul aplicaţiei fiind exclusiv Faza I, cu finanţare din Fondul European de Dezvoltare Regională prin Programul Operaţional Sectorial Transport 2007-2013. În consecinţă, în data de 16.12.2014, Ministrul Transporturilor a emis Ordinul nr. 1668, prin care se asigură finanţarea corespondentă lucrărilor executate până la finele anului 2015. Lucrările aferente fazei a II-a vor face obiectul unei cereri de finanţare distincte ce urmează a fi depusă în momentul lansării apelului de proiecte cu finanţare din POIM 2014-2020, eligibilitatea cheltuielilor pentru faza a II-a fiind asigurată din noua perioadă de programare;

– Construcţia Variantei de Ocolire a municipiului Braşov, Tronson I (DN1 – DN11), II (DN11 – DN13) si III (DN13 – DN1) – pentru acest proiect, în data de 06.11.2014  a fost semnat contractul de finanţare nr. 243 prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea finalizării proiectului în integralitatea sa în cadrul perioadei de programare 2007-2013, CNADNR SA a transmis către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007–2013 propunerea de fazare a proiectului în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Construcţia Variantei de Ocolire a municipiului Caracal – pentru acest proiect, în data de 18.11.2010 a fost semnat contractul de finanţare nr. 40 prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea finalizării proiectului în integralitatea sa în cadrul perioadei de programare 2007-2013, CNADNR SA a inclus acest obiectiv în lista proiectelor fazate, urmând a transmite până la finele lunii iunie către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007–2013, propunerea de fazare a proiectului în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, urmând a fi încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Modernizare Centura Bucureşti A1 – DN 7 – pentru acest proiect, CNADNR SA are în curs de elaborare cererea de finanţare ce urmează a fi depusă la Autoritatea de Management pentru POS-T 2007-2013. Prezenta cerere de finanţare prevede realizarea proiectului în două faze, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020 şi conţine defalcarea costurilor aferente celor două faze;

– Reabilitare DN 56, Craiova – Calafat, km 0+000 – km 84+020 – pentru acest proiect, Ministerul Transporturilor a emis în data de 11.12.2013,  Ordinul nr. 1516 prin care se aprobă depunerea de cereri de rambursare şi prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea realizării întregului proiect până la finele anului 2015, CNADNR SA a transmis către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007 – 2013 propunerea de fazare a proiectului în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014 – 2020;

– Reabilitare DN 66 Rovinari – Petroşani, km 48+900 – km 126+000 – pentru acest proiect, Ministerul Transporturilor a emis în data de 04.12.2013,  Ordinul nr. 1490 prin care se aprobă depunerea de cereri de rambursare şi prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea realizării întregului proiect până la finele anului 2015, CNADNR SA a transmis către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007–2013 propunerea de fazare a proiectului în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Construcţia Variantei de Ocolire Carei – pentru acest proiect, în data de 28.02.2011  a fost semnat contractul de finanţare nr. 56 prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea finalizării proiectului în integralitatea sa în cadrul perioadei de programare 2007 – 2013, CNADNR SA a transmis către Autoritatea de Management pentru POS-T 2007 – 2013 propunerea de fazare a proiectului în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Construcţia Variantei de Ocolire a oraşului Săcuieni – pentru acest proiect, în data de 14.01.2011  a fost semnat contractul de finanţare nr. 47 prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Având în vedere imposibilitatea finalizării proiectului în integralitatea sa în cadrul perioadei de programare 2007 – 2013, CNADNR SA urmează să depună propunerea de fazare a proiectului până la finele lunii iunie 2015 în vederea evitării decomiterii fondurilor europene, fiind încadrat ca un obiectiv ce se suprapune pe două perioade de programare, respectiv: POS-T 2007-2013 şi POIM 2014-2020;

– Construcţia Variantei de Ocolire Craiova Sud – pentru acest proiect, în data de 18.01.2012  a fost semnat contractul de finanţare nr. 94 prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Se estimează că recepţia la terminarea lucrărilor va avea loc în luna octombrie 2015;

– Reabilitare DN 14 Sibiu – Mediaş – Sighişoara, km 3+500 – 51+100 şi km 57+500 – 89+400 – pentru acest proiect, Ministerul Transporturilor a emis în data de 17.02.2015,  Ordinul nr. 116 prin care se aprobă depunerea de cereri de rambursare şi prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. În prezent se aşteaptă semnarea contractului de finanţare, lucrările fiind deja recepţionate în data de 02.04.2015;

– Modernizare DN 29, Suceava – Botoşani, km 0+000 – km 39+071 – pentru acest proiect, în data de 06.11.2014  a fost semnat contractul de finanţare nr. 242 prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Recepţia la terminarea lucrărilor a avut loc în data de 29.01.2015;

– Reabilitarea DN 1H, Zalău – Aleşd – pentru acest proiect, în data de 09.02.2010  a fost semnat contractul de finanţare nr. 31/09.02.2010, prin care se acordă finanţare nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională. Recepţia la terminarea lucrărilor aferente lotului 2 a avut loc în data de 06.11.2013, urmând ca lucrările aferente lotului 1 să fie recepţionate până la finele lunii iunie 2015, daca sunt îndeplinite toate condiţiile pentru efectuarea recepţiei.

„CNADNR trebuie să răspundă şi să explice punctual pentru fiecare proiect în parte care sunt cauzele întârzierilor ( dincolo de a le numi „justificate”, aşa cum face în comunicatul de presă şi ce măsuri corectoare urmează să ia faţă de această situaţie”, se mai arată în comunicatul de la Asociaţia Pro Infrastructură.