România se numără printre cele 11 state din Uniunea Europeană (UE), alături de Luxemburg, Finlanda, Marea Britanie, Austria, Portugalia, Slovenia, Belgia, Cipru, Polonia și Italia, care trebuie să-și intensifice eforturile pentru a atinge obiectivul de 1% deficit în implementarea directivelor privind piața internă, informează luni un raport al Comisiei Europene.
Tabloul de bord al pieței interne, dat publicității de executivul comunitar, arată că statele membre au depus eforturi pentru transpunerea normelor UE în legislația națională. După creșterea înregistrată în lunile mai și noiembrie 2011 (1,2%), deficitul mediu de transpunere – respectiv procentul de directive privind piața internă care nu au fost transpuse în legislația națională în termenele prevăzute) a scăzut la 0,9%, adică sub obiectivul convenit de șefii de stat și de guvern în 2007. În cadrul acestui exercițiu, șaisprezece state membre au atins obiectivul de 1%.
Statele membre au reușit, de asemenea, să reducă numărul directivelor transpuse incorect. Acest deficit mediu de conformitate a scăzut de la 0,8%, cât era în urmă cu șase luni, la 0,7%, cât este în prezent, apropiindu-se de nivelul de 0,5% propus în Actul privind piața unică în aprilie 2011. Din acest punct de vedere, România a reușit să reducă numărul directivelor transpuse incorect cu 0,4%. În schimb, a crescut numărul directivelor pentru care transpunerea este în întârziere cu doi ani sau mai mult, și a crescut, de asemenea, timpul suplimentar mediu necesar pentru transpunerea unei directive UE în legislația națională, de la 7,9 luni la 9,1 luni.
În ceea ce privește aplicarea legislației UE, numărul încălcărilor continuă să scadă, foarte probabil datorită introducerii de mecanisme de soluționare mai timpurie a problemelor de neconformitate cu legislația UE. Italia înregistrează cel mai mare număr de proceduri privind încălcarea dreptului UE inițiate de Comisie, urmată de Grecia și de Belgia. Peste 40% dintre procedurile privind încălcarea dreptului UE sunt legate de mediu și fiscalitate.
Numărul mediu de proceduri de infringement declanșate în cazul unui stat membru a scăzut la 31 de cazuri, față de 34 cu șase luni în urmă, evidențiază raportul. Practic, din noiembrie 2011, 24 de state membre au reușit să-și îmbunătățească situația din acest punct de vedere, singurele care au mai multe cazuri de infringement fiind România (23 în total), Cipru (14) și Slovenia (14), care sunt însă sub media UE.
Durata medie a procedurilor privind încălcarea dreptului UE variază de la un an (Luxemburg) la trei ani (Suedia). După ce Curtea de Justiție a UE constată că a avut loc o încălcare a legislației UE, statele membre trebuie să ia măsuri imediate pentru a se conforma hotărârii sale. Cu toate acestea, soluționarea multor cauze durează foarte mult: în medie, peste 17,5 luni. Pentru Irlanda, Franța și Spania, perioada este de peste doi ani, iar în România de 21,1 luni în medie.
Dacă se iau în considerare toți indicatorii privind asigurarea respectării normelor, Letonia, Estonia, Luxemburg și Lituania înregistrează per ansamblu cele mai bune rezultate. În total, opt state membre și-au depășit sau egalat cele mai bune rezultate anterioare – Republica Cehă, Estonia, Irlanda, Grecia, Spania, Franța, Letonia și Malta – situație care ilustrează prioritatea pe care statele membre respective o acordă transpunerii în termenele prevăzute.
Malta și Letonia au cele mai bune performanțe în această privință, cu doar două directive așteptând să fie transpuse. O ameliorare cu adevărat importantă din acest punct de vedere a înregistrat Cehia, în comparație cu semestrul precedent, deficitul său de transpunere scăzând de la 1,9%, cât era în luna mai, la 0,6%, cât este în prezent. În fine, Greciei a reușit să-și reducă deficitul mult sub obiectivul de 1%, ajungând la 0,5%. În urmă cu doi ani, Grecia avea cel mai mare deficit de transpunere dintre cele 27 de state membre.
În prezent, statele membre implementează directivele UE cu o întârziere medie de nouă luni față de data limită de transpunere. Numai Malta, Suedia, Spania, Franța și Letonia au o întârziere medie mai mică decât în noiembrie 2011. Referitor la directivele cu o întârziere mai mare de doi ani față de termenul de transpunere, 22 de state membre îndeplinesc obiectivul de ‘toleranță zero’ față de 25 în urmă cu șase luni.