„Subsemnata Popa Carmen, cetatean roman, domiciliata in Craiova, str. ….., de profesie avocat, va adresez aceasta a doua petitie prin care va solicit din nou ca in temeiul art.146 din Constitutie sa sesizati Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a Ordonantei de Urgenta nr.41/05.07.2012 privind modificarea Legii nr.3/2000 privind organizarea si desfasurarea referendumului.
Sunt nevoita sa va adresez a doua petitie intr-o singura saptamana, deoarece GuvernulRomaniei a adoptat, in doua zile consecutive – 4
Inainte de a ma referi la modul in care Ordonanta de Urgenta 41/05.07.2012 incalca Constitutia Romaniei, ma simt nevoita, domnule Valer Dorneanu, sa va reamintesc cateva dispozitii legale care va reglementeaza activitatea.
Conform articolului 2 din Legea 35/1997 privind organizarea si functionarea institutiei Avocatul Poporului
” (1)Instituţia Avocatul Poporului este autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice altă autoritate publică, în condiţiile legii.
(2)În exercitarea atribuţiilor sale, Avocatul Poporului nu se substituie autorităţilor publice.
(3)Avocatul Poporului nu poate fi supus nici unui mandat imperativ sau reprezentativ. Nimeni nu îl poate obliga pe Avocatul Poporului să se supună instrucţiunilor sau dispoziţiilor sale.”
Ceea ce vreau sa subliniez este faptul ca, dumneavoastra nu sunteti un subordonat al Guvernului si trebuie sa va exercitati atributiile in mod independent si in slujba cetatenilor. Acest obligatie va impune sa ignorati orice ordin ati fi primit din partea formatiunii politice care v-a nominalizat pentru aceasta functie, sa examinati petitia mea cu profesionalism si onestitate si sa dati curs cererii de sesizare a Curtii Constitutionale sau sa imi transmiteti un raspuns motivat.
In calitate de slujbas al poporului si in conformitate cu art. 13 din lege
„Avocatul Poporului are următoarele atribuţii:
(f)poate sesiza direct Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a legilor şi ordonanţelor”
In conformtate cu art. 14 din aceeasi lege „(1) Instituţia Avocatul Poporului îşi exercită atribuţiile din oficiu sau la cererea persoanelor fizice, a societăţilor comerciale, a asociaţiilor sau a altor persoane juridice.”
Desigur ca „cererea” mea nu are aceeasi forta ca „mandatul puterii politice”, nu pot decat sa sper ca, in calitate de functionar public aparator al drepturilor cetatenilor veti actiona in litera legii, fara a considera ca aveti un drept discretionar in aprecierea caracterului fondat al petitiei asa cum Guvernul a apreciat ca are un drept discretionar de a legifera, incalcand Constitutia.
Desi sunteti jurist si v-ati fi putut sesiza din oficiu ca Avocat al Poporului, regulile imi impun sa imi motivez Petitia:
i) In conformitate cu art.73, lit. (d) din Constitutia Romaniei, prin lege organica se reglementeaza „organizarea şi desfăşurarea referendumului”
ii) In conformitate cu art.115 din Constitutia Romaniei – Delegarea Legislativa „Ordonanţele de urgenţă nu pot fi adoptate în domeniul legilor constituţionale, nu pot afecta regimul instituţiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertăţile şi îndatoririle prevăzute de Constituţie, drepturile electorale şi nu pot viza măsuri de trecere silită a unor bunuri în proprietate publică. „.
Prin urmare:
– Referendumul vizeaza drepturi electorale, organizarea si desfasurarea lui fiind reglementata prin lege organica.
– prin ordonanta de urgenta nu se poate legifera in domeniul drepturilor electorale.
Adoptand Ordonanta de Urgenta nr.41/05.07.2012, Guvernul Romaniei a incalcat Constitutia (art.72, art.115)
Prin adoptarea unei Ordonante de Urgenta ce modifica Legea refendumului, Guvernul a incalcat urmatoarele principii constitutionale prevazute la articolul 1:
alin. (3) România este stat de drept,
alin.(4) Statul se organizează potrivit principiului separaţiei şi echilibrului puterilor – legislativă, executivă şi judecătorească – în cadrul democraţiei constituţionale, a
(5) În România, respectarea Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie.
In fine, vatamarea care mi se aduce prin adoptarea Ordonantei de Urgenta nr.41/05.07.2012 o motivez prin prisma articolului 16 din Constitutie:
„(1) Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări.
(2) Nimeni nu este mai presus de lege. ”
In fata legii, eu sunt egala cu dumneavoastra si cu domnul Prim Ministru Victor Ponta.
Asa cum eu ma duc la serviciu in fiecare zi, ma straduiesc sa fiu un cetatean onest si platesc impozite anuale echivalente cu salariul unui parlamentar, al unui ministru sau al unui ministru secretar de stat, asa cum eu respect legile tarii, pretind – in baza principiului egalitatii in fata legii – ca orice inalt demnitar sau functionar public, sa se comporte la fel.
Dreptul si intresul pe care il afirm, este acela de a trai intr-un stat in care Constitutia, legea sa fie respectate, in primul rand de catre cei care ne-o impun.
Avocat,
Carmen Popa”
Articol publicat pe contributors.ro